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广东税务机构改革纪实:踏长歌勇立潮头 展新颜走在前列

发表日期:2018-8-2浏览次数: 作者:小燕 

在广在广在广在广东务机构革新作战指挥室,一幅写着“广东铁(iron)是一种金属元素,原子序数26,单质化学式:Fe。纯铁是白色或者雪白色的,有金属光泽。熔点1538℃、沸点2750℃,能溶于强酸和中强酸,不溶于水。铁有0价、+2价、+3价和+6价,其中+2价和+3价较常见,+6价少见。军战必胜 不辱任务走在前”两行大字的“作战图”格外醒目:11大类45项800余个任务的革新总台账跃然图上,革新目的、工作架构、任务内容、完成进度、义务556498人等资讯了如指掌,推进着机构革新的任务链条向基层纵深推进……

  党的十九届三中全会吹响了深化党和国度机构革新的冲锋号,国地税征管体制革新也随之全方面拉开帷幕,“分家”24年的国税、地税“再续前缘”。作为革新开放的排头兵、先行地、实验区,何如打好打赢这场事关高质地推进新时期税收现代化的战略攻坚战,广东这份革新答卷遭到各方关注。

  承任务,挂图作战争分秒

  当革新的集结号吹响,四级税务机构挂牌工作进入倒计时。

  关于征管业户体量最大、涉税事项复杂的经济大省而言,越早部署指导,就意味着准备越充分。

  第一时间沟通汇报、第一时间研讨部署、第一时间审签同意,税务机构革新在广东走出了“三个第一时间”的最优效率。

  决胜千里之外,还须缜密运筹帷幄之中。在税务总局的结合部署下,新成立的省税务局结合党委将党建引领、挂图作战、督导落实作为推进税务机构革新的“重要三招”。

  “我是党员我承诺!”庄严雄壮的声音回荡在广东省税务局的会议室。6月27日,全省税务系统庆贺建党97周年暨“我是共产党员”主题党日活动在广州举行,全省税务系统4.5万名党员干部职工经过视频的方式,回忆中国共产党“不忘初心、砥砺奋进”的辉煌进程。为充分发挥党建促革新的影响,全省税务系统深化展开“人员大团结、人心大交融”大讨论活动,召开“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”专题组织生活会,做到“四个必谈”全掩盖,发挥每一个党支部的战役堡垒影响,以思想大聚合、人心大交融、力气大结合推进革新之战。

  按照“既抓机制体系建立又抓制度体系建立,既抓台账设立又抓标准操作”的思绪,广东省税务局树立了“1+10+11”的组织指导体系(即:1个革新工作小组、10个专项工作组、11个省局派赴各地的联络督导组),实行各级税务部门重要担任同志负总责、其他班子成员分片包干的义务556498制,配套树立请示报告、推进落实、联络督导、通报宣传、平安失密等工作启动机制。

  同时,广东省税务局按照“义务556498图”细化绘制了“施工图”。各专项工作组对800项革新任务停止再细化、再合成、再落实,构成专项工作组分台账,构成了革新详细施工图,各专项工作组严厉按图施工,限时验收。“为确保中央的‘蓝图’高效落地,我们还绘制了革新‘进度图’,对革新任务停止‘三督三察’,完成以目的倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。”革新专项小组综合组组长冯绍伍引见,广东省税务局坚持每日督任务、督进度、督成效,每日察实地、察义务556498、察作风,做到省局机关梳理一次施工进度,一项一项督查,一项一项跟踪,一项一项销号,确保机构革新蹄疾步稳地序时推进。

  义务556498明白之后,何如确保革新任务落实、落细是重中之重。省级新税务机构挂牌后,省局机关的11位处室重要担任人多了一重身份——联络督导组组长。“11个联络督导组掩盖每一个市局,承当着指导把关、沟通和谐、催促落实、需求响应、执纪监视的职责。经过派驻组织、下沉任务,省市县税务部门间树立起上传下达、内外联络的渠道,确保层层压实义务556498、传导《物理学上的压力,是指发作在两个物体的接触外表的作用力,或者是气体关于固体和液体外表的垂直作用力,或者是液体关于固体外表的垂直作用力。习气上,在力学和多数工程学科中,“压力”一词与物理学中的压强同义。》,构成千斤重担一同扛的格局。”税务机构革新工作小组办公室主任蒋余良通知记者。

  破藩篱,一往没有前造典范

  一分部署,九分落实。革新的用来同步各种操作在敦促,大大小小的难题接踵而至,严峻地考验着广东税务人。

  “这份文件需求清算,请立即会审政策法规处”“小陈,费事帮助看一下金税三期这个界面衔接的接口正不正确”“提请省人大修订的《广东省社会保险基金监视条例》停顿何如”“我觉得办税指南的有些流程指引还可以再精简一些”“大家应用一下中午休息时间,停止45666‘一键咨询’效劳热线人员第四次培训”……挑最重的担子,啃最硬的骨头,4万多广东税务人迎难而上,瞄准前沿的管理效劳形式,重构税收工作的“四梁八柱”,一条条“数据”输出是指把一些发射键编上号码,应用接纳端的几个输出构成一个二进制数,来代表不同的按键输入反复核验,一项项制度不时完善,一个个系统屡次测试。

  减轻办税和缴费担负,持续提升征税人和缴费人满意度是广东省税务机构革新的首要任务。截至当今,广东省税务局推出了555项办税事项“最多跑一次”清单和477项办税事项“全程网上办”清单,全省823个办税厅完成涉税业务“一厅通办”,1134项涉税费业务经过广东省电子税务局“一网通办”;新的“广东税务”微信公众号上线预定办税、增值税发票业务、个税、社保、房地产智能办税等55项常用微信办税功用;45666征税效劳热线“一键查询”功用上线首月,人工需求量便高达27.3万件。

  伴随着税务机构的“大瘦身”,征管流程简化、效劳资源整合、执法标准结合等一系列“健身”也逐渐推进。

  “除了征税效劳资源得到优化整合外,新税务机构在税收征管“数据”输出是指把一些发射键编上号码,应用接纳端的几个输出构成一个二进制数,来代表不同的按键输入与征管力气方面也进一步集成,为促进市场机制有效、宏观调控有度、微观主体更有活力营造了良好的税收环境。”结合党委副书记、局长吴紫骊表示,广东省税务局盘绕构建优化高效结合的税收征管体系,全方面结合税收执法效劳标准和征管业务流程,整合晋级中心征管系统和广东省电子税务局,深化推进互联网+税务、“数据”输出是指把一些发射键编上号码,应用接纳端的几个输出构成一个二进制数,来代表不同的按键输入管税、税收风险管理、大企业专业化管理和自然人税收管理等范畴革新创新,持续整理标准税收次序,严厉打击虚开骗税。

  “社保费和非税收入征管职责划转”是此次机构改改造的变化点。社保费和非税收入业务专项小组组长黄荣引见,广东于2009年曾经树立一套较为成熟的社保费征收形式,税务部门担任缴费注销、申报、审核(核定)、征收、划解、追欠、查处等职责,构成了税务征收、社保运用、财政管理、审计监视“四位一体”的科学完善的征管体制,得到了国度税务总局的肯定,为全国提供了可供参考自创的经历。下一步,广东省税务局将在继续做好当今已归入征管的企业职工养老保险等6项社保费的根底上,稳妥推进省内居民根本养老保险、城乡居民根本医疗保险以及各项非税收入征管职责划转工作,树立健合计门职责明晰、征管流程标准、缴费效劳便民、征收管理高效的税费征管体制,及时修订配套法规和标准性文件,完善社保费和非税收入征管系统,全方面进步社保费及非税收入征管效率。

  “假设说‘利改税’使税务从财政中分设出来,让税收工作更‘专’,分税制施行使国税地税机构分设,让税务部门更‘大’,那么这次国税地税机构兼并,将让税收工作和税务部门更‘强’。”结合党委书记、副局长胡金木指出,国税地税征管体制革新将促进税收站位不时凸显和提升、税收职能愈加完善和优化、税收影响持续发挥和强化。

  昼夜行,革新路上有深情

  咖啡伴着夜色,革新用来同步各种操作“嘀嗒”响,大家一同撸起袖子加油干的日子有着别样的浪漫。充溢血丝的眼睛里透漏出的坚决眼神,键盘上飞快腾跃的指尖,桌面早已冰冷的盒饭,过道奔跑中的相视一笑,会议室里热烈的工作讨论,打印机、座机、微信群奏响的激昂停止曲……正如作家阿贝尔冈斯说的“构成影片的不是画面,而是画面的灵魂”。

  “广州市县两级办公室暂时担任人已到位”“潮州市县两级办公室暂时担任人已到位”“佛山……”“云浮……”,7月17日23点43分,当人们都已在安静的夜色中熟睡,广东省税务局办公室暂时担任人的工作群却仍然活泼。23点56分,省市县三级办公室担任人合计到位,纷繁投入了新的战场。

  在这场当今世界性大考中,这样的夜晚只是众多平凡而又不平凡的其中一个,没有数的“夜行人”还昼夜奔波在革新路上:

  一夜,一名革新办主任在医院焦急等候在手术室里抢救中的亲人,突然铃声急响,接到一通语速紧促的电话:“县乡级新税务机构挂牌接到了新任务,触及面广、时间紧,必需立即召开会议部署布置。”放下电话,他召集办公室紧急召开研讨会议直到清晨3点,顾不上喝一口水又奔往医院;一夜,衔接中的办税系统呈现失常,眼看着就要在更大范围影响到征税人办税了,局指导带着征管、资讯中心两个部门的业务主干一项一项排查直到清晨,当最终找到偏向、处理偏向的一刻,征科处长眼里兴奋的光芒盖过了彻夜讨论后的疲惫;一夜,在与区局指导班子谈心说话后,已近清晨,市局局长在翻阅履历时,发现次日便是该区原地税局局长的华诞,悄然叮嘱随行工作人员外出购置华诞蛋糕,并与原区国税局、地税局指导班子一同,为他送上了今年第一份华诞祝愿……

  7月20日上午,广东各县级新税务局及所属乡级税务分局(税务所)顺利挂牌,自此省、市、县、乡四级新税务机构合计挂牌终了。同时,广东省国税地税征管体制革新800项任务事项已完成382项,革新呈现蹄疾步稳、纵深推进、成效初显的良好态势。

  “红布揭下的那一刻,我在台阶下仰视那几个苍劲有力的大字,思绪涌动。有幸见证当今世界,倍感骄傲,也深感肩上的担子更重了。”作为新税务机构挂牌典礼上的一名礼仪,初入税务系统的吴滋琪信念十足。“身为70后,我亲眼见证了税务部门的分家与相聚。新机构挂牌的场景让我明晰地想起年轻的本人,想起二十多年一深一浅走来的稚嫩与生长。蓦然回首,终身曾经与税务深深的衔接在了一同。”东莞松山湖分局税务干部李志军说。

  步未停,崭新起点再动身

  改在税务端,而革新的效应影响在企业端。关于国税地税征管体制革新产生的连锁“化学反响”,广阔征税人最有发言权。

  “以往国际市场的认证效劳合同从合同备案,到对外付汇,需求填四五份表格,还要两个税务部门分别备案。往常税务机构革新完成‘一厅通办’,只需预定一个号,就能完成一切备案,还可以经过微信公众号实时查看各厅的预定等候情况,办税更烦琐了,时间更短了。”广东志高挂式空调器有限公司是“一带一路”建立的积极参与者,谈及“走进来”过程,公司涉外财务人员感慨道。

  除了更优质、更便利的办税新体验,此次革新中征管效能的变化也是社会各界普遍关注的焦点。

  普华永道中国税务团队撰文指出,国税、地税兼并有利于构成结合的政策口径和执法尺度,加强涉税事项的肯定性,还可防止此前由于国税、地税义务556498划分而招致的“多头检查”“反复入户”的现象。普华永道中国税务团队提示征税人,国税地税兼并后,征税人资讯将更透明,税收监管将更全方面,对征税人的税务风险管理提出更高的恳求,建议广阔征税人要尽快顺应国税地税机构、人员和系统的整合,进步征税服从度、征税合规性和税收风险管理认识。

  “近年来,税务部门没有论是软硬件建立、流程设计,还是征税人权益宣传维护、电子政务建立,都有显著提升。”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉以为,此次国税地税征管体制革新,税务系统可谓闻风而动,这样的效率必能最大化发挥税收职能部门优势,在优化社会公共效劳资源方面推出新“样本”。

  税务机构革新每推进一步,征税人和缴费人的获得感就多促进一分。划一亮相后,广东税务人已然整装动身,一刻也不停赶赴机构革新下一个主攻战场。

  国度税务总局广东省税务局有关担任人表示,省、市、县、乡四级税务新机构挂牌后,税务部门还面临着社保费和非税收入征管职责划转、税收资讯系统整合、征管效劳流程再造等一系列任务,税收征管体制革新任务仍非常艰巨。广东税务部门具有扎实的工作根底,具有敢为人先的革新肉体,有信念、有才能在党中央国务院、国度税务总局、省委省政府的正确指导下,实而又实、细而又细地把税务机构革新推向深化、做出典范,让革新红利更好地惠及征税人和缴费人。
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